
Versnippering bevoegdheden Cultuur in Vlaamse regering
Nieuws maandag 31 augustus 2009
De nieuwe Vlaamse regering betekent voor de sector cultuur en media een grote versnippering van bevoegdheden. Zo zijn er minstens zes ministers waarmee we contact moeten hebben om de belangen van onze leden te behartigen. We overlopen eveneens de grote lijnen van het regeerakkoord voor onze sector.
Bevoegdheden
Het sociaal-cultureel werk omvat onder meer naast cultuur ook samenlevingsopbouw (ressorteert onder de bevoegdheid welzijn), sport, inburgering (bij minderheden), volksontwikkeling (bij cultuur) en sociale economie. De nieuwe minister voor Cultuur is Joke Schauvliege (CD&V). Haar bevoegdheid voor cultuur komt echter naast leefmilieu en natuur en er is geen aparte kabinetschef voor cultuur. Eens te meer worden de media niet bij de cultuurminister ondergebracht, maar bij de viceminister-president Ingrid Lieten (sp.a). De sportsector vinden we dan weer terug bij Philippe Muyters (N-VA), eveneens bevoegd voor Financiën, Begroting, Werk en Ruimtelijke Ordening. Welzijn is een bevoegdheid van Jo Vandeurzen (CD&V) en inburgering van Geert Bourgeois (N-VA). Sociale economie is een bevoegdheid van Freya Van den Bossche (sp.a) en jeugd valt onder Pascal Smet (sp.a).
Cultuur en sport
Volgens het regeerakkoord heeft de Vlaamse regering de intentie om de participatie aan sport en cultuur aanzienlijk te verhogen. Het verenigingsleven en het vrijwilligerswerk zijn een belangrijk aandachtspunt.
Verder beschouwt de regering de aanwezigheid van diverse culturele gemeenschappen als een rijkdom. Ze wil investeren in duurzame werkvormen waarbij de cultuurgemeenschappen met veel respect voor hun afkomst en eigenheid, maar ook met ondertussen diepe Vlaamse verankering, structureel aandacht krijgen.
Culturele infrastructuur
De Vlaamse regering bevestigt haar keuze om te investeren in de verbouwingen van het KMSK en de Koningin Elisabethzaal, inclusief de residentie voor de Filharmonie en de ontwikkeling van de Waalse Krook in Gent. Op deze laatste locatie zou er een Vlaams Instituut voor de archivering en de ontsluiting van het audiovisueel erfgoed komen.
Samenwerking grote instellingen
De Vlaamse regering streeft naar een versterking, een betere afstemming en samenwerking van de grote culturele instellingen. Men wil ook in Brussel de doelgerichte samenwerking versterken met de federale biculturele instellingen, zoals het Paleis voor Schone Kunsten. Een belangrijke optie in het regeerakkoord is de intentie om te gaan naar een meer uniform personeelsstatuut en een grotere samenwerking tussen de instellingen rond techniek, promotie, ateliers en dergelijke meer.
Evaluatie Kunstendecreet
De Vlaamse regering wil een 'evenwichtiger' verhouding tussen structurele en projectmatige subsidiëring. Wat dit precies betekent, is niet helemaal duidelijk. Hoe dan ook komt er een evaluatie van het Kunstendecreet. Belangrijk is tevens dat er meer aandacht moet komen voor individuele kunstenaars en hun sociaaljuridische positie.
Jeugd en gezonde sportbeleving
Het concept 'brede school' wordt voortgezet: cultuureducatie in het onderwijs moet meer aandacht krijgen. Het decreet Lokaal Jeugdbeleid wordt blijvend ondersteund.
De Vlaamse regering wil werk maken van een betere omkadering voor sport voor jongeren en voor topsport. Het decreet over de sportfederaties wordt geëvalueerd.
Het VIA
We bereiden ons voor op het volgende Vlaams Intersectoraal Akkoord, dat moet ingaan eind 2010. Voor de culturele sector willen we de sectoren die nog geen deel uitmaken van het VIA meenemen in het volgende akkoord, ook de artistieke sector. Wellicht kunnen we in dat kader over het statuut van het personeel in de grote culturele instellingen onderhandelen.
De media
Wat betreft de mediasector blijkt dat de opstellers alle memoranda goed hebben gelezen en enkele ideeën hebben overgenomen. De Vlaamse regering komt op voor de onafhankelijkheid, de pluriformiteit en de kwaliteit van de media en de informatie, en bijgevolg voor een sterke openbare omroep. Er wordt gewaarschuwd voor ongebreidelde mediaconcentratie.
De Staten-Generaal van de Media krijgt een vervolg. De steun aan de geschreven pers wordt gekoppeld aan voorwaarden zoals de redactionele onafhankelijkheid. Er zal eveneens aandacht zijn voor de arbeidsvoorwaarden en de sociaaleconomische positie van journalisten en fotografen.
De VRT
Wat gaat er schuil onder de zin “De publieke opdracht van de openbare omroep moet nauwkeurig en doordacht worden gedefinieerd”? De debatten over de lopende (2007-2011) en de toekomstige beheersovereenkomst (2012-2016) zullen dat duidelijk maken. Het regeerakkoord stelt dat de toegang van de VRT tot het internet maximaal moet zijn en ook het voorstel van de VRT tot samenwerking met de andere mediaspelers wordt positief overgenomen.
Door de overschatting van de inkomsten uit de markt - nog een afscheidsgeschenk van het duo Mary-Van Hecke - zit de VRT al sinds 2007 in een besparings- en afvloeiingstraject. Wie denkt dat bovenop deze besparingen er nog eens extra kan worden ingegrepen met saneringen van de Vlaamse regering, vergist zich en zal in ieder geval ACOD VRT op zijn weg vinden, samen met iedereen die het goed voor heeft met de openbare omroep.
We moeten er natuurlijk rekening mee houden dat er in feite twee regeerakkoorden zijn: één met alle plannen en beloftes en één dat niemand te zien krijgt met de cijfertjes van de besparingen. Van dit laatste lichtte Knack al een tipje van de sluier: 200 miljoen euro besparingen in 2009; 1,6 miljard in 2010 en 2 miljard in 2011. Hoe dit verdeeld wordt over de departementen en overheidsinstellingen is nog niet geweten. In ieder geval zullen alle departementen moeten besparen, en dus ook de gesubsidieerde sector. Afwachten wat de begrotingscontrole brengt in september of oktober.
De integrale tekst van het regeerakkoord is te lezen op www.acodcultuur.be.