Op 1 juli stelde het management van het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) duidelijk dat er een nieuw personeelsplan moest worden opgemaakt, rekening houdende met de opgelegde besparingen door de Vlaamse regering.

De principes

In de stuurgroep Personeelsplan werden de principes vastgelegd, die ervoor moeten zorgen dat de besparingen worden gerealiseerd. Zo zou het personeelseffectief in 2010 gedaald moeten zijn tot ongeveer 739 VTE’s (voltijdsequivalenten). In 2008 bedroeg het personeelseffectief nog 786 VTE’s.
Bij de opmaak van het nieuwe personeelsplan werden de volgende principes gehanteerd:
- vermijden van naakte ontslagen.
- de geplande bevorderingen vinden plaats conform de gemaakte afspraken.
- er geldt een selectieve wervingsstop.
- opvolgen van functioneringsproblemen, zowel voor statutairen als contractuelen.
- aanmoedigen van interne mobiliteit, mits akkoord van alle partijen.
- er wordt gestreefd naar een verhouding statutairen/contractuelen van 70/30.
- het personeelsplan moet budgetneutraal zijn.
- de bezettingsgraad in de provinciale diensten is indicatief voor de prioritaire wervingen.
- eventueel vacante leidinggevende functies worden prioritair ingevuld.
- het extra budget dat werd verkregen voor natuurinspecteurs wordt aangewend voor de werving van deze inspecteurs.

Andere besparingen mogelijk

Ondanks alle principes en rekening gehouden met de reële loonkosten is het nieuwe personeelsplan niet budgetneutraal.. In 2010 is er nog altijd een overschrijding of tekort van 878.982 euro. Men kan tenslotte niet eeuwig blijven snoeien, want dan komen de taken en opdrachten van het agentschap in het gedrang. Via de financiering van Europese projecten kan het tekort nog worden gereduceerd tot nagenoeg 600.000 euro.
De ACOD-delegatie wees erop dat een statutarisering ook besparingen kan opleveren. Het agentschap moet geen werkgeversbijdragen betalen aan de pensioendienst PDOS. De besparing wordt becijferd op 257.000 euro. Ook kan de betaling van prestatietoelagen (functionerings-/managementtoelagen) worden opgeschort, wat alweer een besparing van 187.000 euro zou opleveren.
Volgens de ANB-directie heeft het ondanks alles weinig zin om een nieuw personeelsplan ter goedkeuring voor te leggen aan de voogdijminister, indien niet budgetneutraal.

Politieke verantwoordelijkheid

De ANB-budgetten worden door de overheid recurrent verminderd met 2 miljoen euro. De politieke overheid moet uiteindelijk weten wat ze wil: een efficiënt werkend agentschap dat zijn projecten op een professionele manier uitvoert of een agentschap waar meewarig wordt naar gekeken en er niet in slaagt een projectwerking te ontplooien. Als de Vlaamse overheid het ernstig meent met de publieke sector, dan moet zij er voor zorgen dat haar diensten op een normale manier kunnen werken.

Richard De Winter

Personeelsplan 2009-2010
AS IS 2009 TO BE 2010
Centrale Diensten 124,3 VTE 119,7 VTE
PD Antwerpen 141 VTE 143,1 VTE
PD Limburg 152,8 VTE 150 VTE
PD Oost-Vlaanderen 86,6 VTE 80,5 VTE
PD Vlaams-Brabant 143,3 VTE 136,5 VTE
PD West-Vlaanderen 111,1VTE 109,1 VTE
Het resultaat voor 2010 is een daling van het aantal VTE met 2,8 procent ten opzichte van mei 2009.