Statutaire versus contractuele tewerkstelling
Colloquium zet argumenten op een rijtje
De gewesten Vlaams-Brabant en Mechelen organiseerden begin februari naast een leuke nieuwjaarsreceptie, eveneens een druk bijgewoond colloquium. Walter Appels was de vlotte gastspreker over het thema van de vaste benoeming.
Walter Appels liet heel wat van onze militanten de wenkbrauwen fronsen door op een juridisch goed onderbouwde manier harde taal te spreken over de statutaire versus contractuele tewerkstelling. Hij had voldoende argumenten om te bewijzen dat de statutaire tewerkstelling de facto afgeschaft is en stilletjes aan vervangen werd door de contractuele tewerkstelling.
Maar Appels pleitte even duidelijk voor het standpunt dat statutaire tewerkstelling fundamenteel noodzakelijk is als tegengewicht ten overstaan van de politiek. De vaste benoeming moet de ambtenaar immers beschermen tegen machtsmisbruik en politieke willekeur.
Hierbij zijn er drie fundamentele beginselen: het legaliteitsbeginsel, de beginselen van openbare dienst en de beginselen van behoorlijk bestuur. In zijn uiteenzetting stelde Appels dat het bestaan van twee aparte rechtsposities, die voor de contractuelen en de vastbenoemden, fundamenteel in strijd is met het gelijkheidsbeginsel.
Daar waar de werkgevers overduidelijk pleiten voor één uniforme contractuele rechtspositie, treedt Walter Appels onze organisatie bij in de verdediging van de statutaire tewerkstelling. Zo stelde hij onder meer ter verdediging dat:
- twee rechtspositieregelingen in strijd zijn met het gelijkheidsbeginsel.
- de statutarisering, ook van de Gesco’s, het probleem van de betaalbaarheid van de pensioenen duidelijk zou verbeteren.
- het opbod tussen de twee rechtsposities, waarbij regelingen van de contractuelen worden overgenomen door statutairen en andersom, totaal misplaatst is.
- het een absurd argument is dat in het kader van de verzelfstandiging van lokale diensten de contractuele tewerkstelling nodig zou zijn.
Na het colloquium werd nog heel lang nagepraat...